近日，工业和信息化部发布《关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》出台恰逢5G赋能行业数字化转型、RedCap应运而生的关键时期，对于凝聚产业各方共识，明确产业发展方向具有重要指导意义，因而受到产业各方广泛关注，无疑为加速5G规模化应用发展增添了新动能和新活力。

加快5G RedCap发展正当其时

5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，是落实网络强国、数字中国建设的重要抓手，也是推动经济社会高质量发展的重要动力。习近平总书记多次对5G发展作出重要指示，强调要加快5G等新型基础设施建设，丰富5G技术应用场景。“十四五”规划纲要提出“构建基于5G的应用场景和产业生态”。

当前，我国5G应用进入规模化发展的关键时期。近年来十部门《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023）》的整体布局和统筹实施，加快了5G全面协同发展和规模化应用。我国5G应用发展“百花齐放”、成效显著，5G应用案例累计超过5万个，已覆盖国民经济97个大类中的一半以上，行业应用不断走深向实，在制造业、矿山、医疗、能源、港口等重点行业实现规模复制，逐步覆盖生产关键环节，促进提质降本增效，有效保障生产安全，创造显著的经济社会价值。同时我们看到，深化5G应用规模化仍面临需求碎片化、模组和终端成本高等问题，产业界正不断探索寻求解决方案。

5G RedCap技术可降低成本，有利于推动5G规模应用。通过精简部分功能和降低设备复杂度，5G RedCap能够在满足中高速率、低时延应用的需求下，达到节约成本、缩小尺寸、降低功耗和延长寿命等目标，有利于降低5G应用创新成本，加速5G应用复制速度，对5G应用规模化发展起到良好的推动作用。

总体来看，5G RedCap正处于产业发展的培育期，产业各方普遍期望加快产业成熟和商用落地，推动5G应用发展提速。目前亟需通过产业政策加以引导，进一步凝聚产业共识，合力推动5G RedCap健康有序发展，发挥好5G RedCap在推进5G应用规模化发展中的“加速器”作用。

《通知》为5G RedCap发展指明了前进方向

明确5G RedCap定位，将有力支撑5G应用规模化发展和国家战略落地。《通知》提出，“5G轻量化（RedCap）技术是5G实现人、机、物互联的重要基础，将在构建物联网新型基础设施、赋能传统产业转型升级、推动数字经济与实体经济深度融合等方面发挥积极作用”，表明了国家层面对5G RedCap发展的具体定位。

“三位一体”协同部署，合力推进5G RedCap创新发展。《通知》中围绕技术产业、融合应用、生态环境等三大方向，协同推进5G RedCap创新发展，并设置了科学合理、具有可行性的量化指标，有利于坚定产业信心，形成推进合力。

 在技术产业方面，主要在RedCap行业标准制定、关键环节研发和产业化、丰富产品类型等方面提出加快构建5G RedCap产业体系的具体任务，加速产业成熟并尽快具备商用条件。目前，中国通信标准化协会（CCSA）在今年4月份已经启动了基于Rel-17的RedCap终端设备及支持RedCap的基站设备通信行标制定工作，相关测试方法标准制定也在筹备中，预计在明年上半年初步形成指导RedCap技术与产品研发的标准体系。IMT-2020（5G）推进组已完成了我国5G RedCap技术试验，协同产业各方推动产业成熟。另外，产业界也积极跟进RedCap产品规划，芯片、模组、终端、网络设备等厂家加大研发力度，以期快速实现RedCap商用，助力5G与行业的融合向纵深发展。

在融合应用方面，紧抓网络覆盖和应用范围两方面，力争推动形成“双向互促”的良好局面，快速提升RedCap连接规模，促进供给与需求的正向循环。一方面，目前县级以上城市5G基站约占全部基站的70%，只有在县级以上城市实现大范围的5G RedCap开通，才能有效支撑5G RedCap连接数实现千万级增长。另一方面，重点基于3GPP标准中明确的可穿戴设备、工业传感器和视频监控等三类基础应用场景，推动5G RedCap全面覆盖产业数字化、治理智能化、生活智慧化等三大应用方向，通过打造行业领域示范标杆、加强创新引领，促进行业应用和个人应用不断涌现、连接规模快速上量，才能推动5G网络更好满足广域物联业务连续性和可靠性的要求，推动5G行业虚拟专网提升面向行业需求的5G物联能力、更好适配行业需求。

在生态环境方面，主要是推动发挥龙头企业以及IMT-2020（5G）推进组、5G应用产业方阵等已有产业组织作用，建设面向5G RedCap产业发展的技术和应用创新平台、公共服务平台，提供技术咨询、测试认证、供需对接等产业服务，培育一批创新型中小企业，推动5G RedCap产业生态繁荣壮大。